Animal Político
Arturo Ángel
(@arturoangel20)
http://www.animalpolitico.com/2015/12/primer-mapa-oficial-de-desapariciones-en-mexico-en-veracruz-1-de-cada-4-casos-del-pais/
Foto: Cuartoscuro
Gráfico: Omar Bobadilla.
diciembre 21, 2015
La PGR dividió en cuatro grupos la incidencia de las
desapariciones, a partir de las averiguaciones abiertas en dos años por la
Unidad Especializada hoy convertida en Fiscalía. Además, revela que PF y
Ejército concentran 75% de los casos de desaparición forzada.
Por primera vez, el
gobierno federal reveló una radiografía oficial de las desapariciones en México
basada en investigaciones en curso, que confirma que Veracruz y Tamaulipas son
los estados con el mayor número de casos ocurridos, mientras que las fuerzas
federales son las que encabezan las denuncias por desaparición forzada.
El mapa fue elaborado por
la Unidad Especializada en Búsqueda de Personas Desaparecidas de la
Procuraduría General de la República (que ya se convirtió en Fiscalía tras el
acuerdo publicado el 9 de octubre) y está sustentado en los expedientes abiertos para el rastreo de
poco más de 600 personas desaparecidas en un lapso de dos años.
A diferencia del Registro
Nacional de Personas Extraviadas o Desaparecidas que no está depurado, este
diagnóstico parte de averiguaciones previas en donde está
confirmada la desaparición de la persona y la posible intervención del crimen
organizado. La información fue publicada en el Tercer Informe de Labores que la
PGR entregó al Congreso.
En el tema específico del
delito de desaparición forzada, la Unidad sustentó su análisis en 17
averiguaciones previas ya en integración
por casos ocurridos en un lapso de veinte años.
Cabe destacar que entre
esos casos no figura el de la desaparición forzada de los normalistas de
Ayotzinapa, debido a que la averiguación se mantuvo más de un año a cargo de la
Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada
(SEIDO), sin que se diera acceso a los especialistas de la referida Unidad que
depende de la Subprocuraduría de Derechos Humanos.
En octubre, el
subprocurador de derechos Humanos de PGR, Omar Betanzos, confirmó que el
expediente pasará de la SEIDO a su oficina, lo que permitirá a la fiscalía
especializada intervenir también en esta investigación.
CUATRO GRUPOS DE
DESAPARECIDOS
Para mostrar el nivel de incidencia de las desapariciones la
PGR determinó dividir en cuatro grupos los casos que tiene bajo investigación a
partir del sitio en el que se registraron los hechos.
Se trata, según la explicación que da la Unidad
especializada, de las zonas con mayor o menor incidencia y también se incluye a Estados Unidos, Honduras y
Guatemala por la cercanía con México.
Yucatán y Campeche no aparecen en ningún grupo, ya que no se tienen
averiguaciones registradas en esas entidades.
El Grupo 1 está conformado, de acuerdo con el informe oficial, por los
estados de Veracruz, Tamaulipas, Guerrero y Coahuila. Solo estos cuatro estados
acumulan 46% de todas las investigaciones por desaparición que ha iniciado en
dos años la unidad especializada, es decir, prácticamente la mitad de todos los
casos.
En su informe, la PGR no
detalló cantidades específicas por estado; sin embargo, una revisión hecha por
Animal Político a través de solicitudes de transparencia a la base de datos de
la Unidad, arroja que Veracruz es la entidad con la mayor proporción de
desapariciones con un 24%. Esto significa que prácticamente 1 de cada 4
desapariciones en México ocurre en el estado gobernado por Javier Duarte.
Tamaulipas y Coahuila, que
también forman parte del grupo 1, concentran el 18 y 16% de los casos bajo
investigación respectivamente.
El Grupo 2 definido por la Unidad Especializada lo conforman los
estados de Michoacán, Jalisco, Estado de México y el Distrito Federal con una
incidencia de 20% del total de las desapariciones en el país, o lo que es lo
mismo una quinta parte del total de las averiguaciones.
El Grupo 3 concentra un
porcentaje más bajo, con 12% de casos, ocurridos en Nuevo León, Chihuahua,
Oaxaca, Morelos y Durango.
Finalmente el Grupo 4 tiene una incidencia más
elevada con 22 por ciento de las averiguaciones abiertas pero aquí se
contemplan quince entidades federativas
en total además de Honduras, Guatemala y Estados Unidos.
La PGR destacó que a
través de esta organización se han conformado equipos de trabajo especializados
lo que ha permitido obtener mejores resultados. Destacó que en el último año se
consiguió la localización de 48 personas, 36 con vida y 12 sin vida. Las
personas fueron ubicadas principalmente en el estado de México, Distrito
Federal, Guerrero y Veracruz.
Por otra parte la Unidad
Especializada de la PGR reportó que en los últimos doce meses se tiene registro
de la desaparición de 39 personas de nacionalidad extranjera, principalmente
franceses, ecuatorianos, peruanos y argentinos.
FEDERALES LIDERAN
DESAPARICIÓN FORZADA
La Unidad Especializada en Búsqueda de Personas Desaparecidas
de la PGR también reveló que en sus dos años de existencia inició 17
averiguaciones previas por caso específicos de presunta desaparición forzada,
es decir, desapariciones en donde presuntamente estuvieron involucradas
autoridades facultadas para realizar detenciones.
La mayoría de los
expedientes corresponden a casos ocurridos entre los años 2013 y 2014, con un
total de doce. No obstante, hay dos averiguaciones relacionadas con
desaparición forzada que habrían acontecido en 2012 y tres más por hechos de
1994, es decir, hace más de veinte años.
El reporte de la PGR
reveló que no son las autoridades locales sino las federales las que encabezan
las denuncias por desaparición forzada que están bajo investigación. Acumulan
76% de los casos.
La Policía Federal es la
institución involucrada en el mayor número de casos con siete denuncias seguida
del Ejército Mexicano con seis. En cambio, apenas tres casos corresponden a la
Policía Municipal y uno a la Policía Estatal.
“Las entidades federativas donde se denuncia un mayor número
de personas desaparecidas con presunta responsabilidad de autoridades federales
o locales son Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Colima, Guerrero, Michoacán,
Morelos, Nuevo León, Oaxaca, Tamaulipas y Veracruz” señala el informe
entregado al congreso.
La Unidad Especializada no
detalló los casos que se encuentran bajo investigación con excepción del de la
joven Nitza Paola Alvarado, la cual presuntamente fue detenida ilegalmente por
elementos del Ejército mexicano en diciembre del 2009 en Chihuahua, sin que
hasta ahora se conozca su paradero.
En este caso la PGR
subrayó que existe “un plan de búsqueda”
de esta joven al que ya se comprometió el estado mexicano con la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos, y subrayó que se trata de una averiguación previa que
sigue en integración.
Otro caso de desaparición
forzada que será asumido en breve por la Unidad Especializada ya como Fiscalía
es el de los 43 normalistas de
Ayotzinapa. Siguiendo la recomendación de organizaciones civiles y de
expertos independientes la SEIDO declinó su competencia en el asunto para ser
remitido a la Subprocuraduría de Derechos Humanos donde está radicada la
Fiscalía especializada.
Cabe señalar que en poco
más de un año, y aunque la investigación oficial apunta a que policías
municipales intervinieron en la detención ilegal de los normalistas, la SEIDO
no pudo reunir los elementos suficientes para realizar las consignaciones por
el delito de desaparición forzada.
SOLO CINCO ESTADOS CON
BASES HOMOLOGADAS
El pasado 26 de octubre la PGR anunció la puesta en marcha de
un nuevo protocolo denominado AM/PM (Ante Mortem – Post Mortem) diseñado por la
Cruz Roja Internacional, con el objetivo de acelerar la búsqueda de personas
desaparecidas.
Fundamentalmente, explicó
la PGR, se trata de un software alimentado por dos bases de datos, que cruza
información genética de personas muertas sin identificar con datos de
familiares de desaparecidos.
“La PGR trabaja en la capacitación del personal encargado de
operar la base de datos AM/PM y se realizan las actualizaciones necesarias para
atender los requerimientos técnicos de la plataforma digital para que el
software opere en todas las Delegaciones de la PGR de las entidades
federativas”
dijo la dependencia.
La Procuraduría no
especificó en su comunicado cuantos y cuales estados ya estaría funcionando
este nuevo sistema pero el informe presentado al Congreso revela que son apenas
cinco entidades, Veracruz, Tlaxcala, Puebla, el estado de México y el Distrito
Federal, los que ya estandarizaron sus bases de datos.
En abril de 2015, agrega
el reporte se recibió un versión mejorada del software AM/PM por parte de la
Cruz Roja, pero aún no se completa al cien por ciento su implementación pues
continúan las capacitaciones y adecuaciones técnicas.
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