Por: Frente por la Libertad de Expresión y la Protesta
Social
(Amnistía Internacional sección México colabora en
las acciones del Frente)
Publicado: 13 febrero,
2015
El Frente por la Libertad de Expresión y la Protesta Social considera
que la iniciativa para aumentar sanciones penales en Puebla relacionadas con la
utilización de expresiones gráficas en las calles y el “pandillerismo”, contiene modificaciones que la vuelven ilegítima y
desproporcional, además de ir en contra de estándares internacionales en
materia de protección a los derechos humanos. En este sentido, esta iniciativa
se enmarcaría dentro de la tendencia de criminalizar la protesta social y
estigmatizar a grupos en situación de vulnerabilidad como la juventud en el
estado de Puebla.
El 27 de enero de 2015 Eukid Castañón Herrera, diputado del Partido
Acción Nacional presentó al Congreso del estado, una iniciativa que busca
modificar el Código Penal y la legislación procesal para incrementar las penas
al delito de “pandillerismo” y “daño en propiedad ajena”, incluyendo
bajo este último a las pintas callejeras conocidas como “graffiti”, las cuales se castigarían con una pena de 3 a 6 años de
cárcel, y de 6 a 12 años tratándose de bienes públicos. Además, estas acciones
se transformarían en delito grave y como tal, la persecución se realizará de
oficio y quien las lleve a cabo, no contará con derecho a libertad bajo
caución.
La iniciativa presentada, relaciona este tipo de actos con criminalidad
o vandalismo, utilizando términos vagos para sancionarlos como “bien común”, “seguridad colectiva”, “bienestar
social” o “paz pública”, entre
otros; lo que, por la amplísima vaguedad de los términos, es erróneo desde la
óptica penal. Aún más, esta iniciativa justifica el aumento de penas para
proteger “la seguridad colectiva”
aduciendo en la Exposición de Motivos que “el problema del pandillerismo crece de manera progresiva”
generando “conductas antisociales”.
Sin embargo, no se presentan elementos objetivos que justifiquen estos
argumentos característicos de un derecho penal del enemigo, el cual que asume
la diferencia social y política como peligrosa
y busca controlar a la oposición mediante el uso del sistema de justicia penal.
El Frente por la Libertad de Expresión recuerda enfáticamente a las
autoridades del estado de Puebla que el derecho penal en una sociedad
democrática debe ser el último recurso y en consecuencia, debe activarse únicamente
cuando se encuentre en riesgo inminente o se lesione de manera grave la
integridad personal, la libertad o la vida de las personas y no debe
habilitarse como un mecanismo de control social o de persecución a las
expresiones políticas, de disenso y crítica gubernamental o artísticas.
Por lo anterior, el Frente observa con preocupación la intencionalidad
política que existe detrás de la elaboración de iniciativas de esta naturaleza,
enmarcadas dentro de un contexto regresivo en la protección a los derechos
humanos. Otras manifestaciones de dicha intencionalidad son: la aprobación de
la Ley para Proteger los Derechos Humanos y que Regula el Uso Legítimo de la
Fuerza por parte de los Elementos de las Instituciones Policiales en Puebla (conocida
como “Ley Bala”) -la cual sigue
vigente ante la falta de una ley nueva que efectivamente proteja a los derechos
humanos- y su utilización sistemática en contra de las personas que protestan;
las recientes disoluciones de manifestaciones y detenciones ocurridas el 19 de
enero y el 8 de febrero de este año; y el alarmante número de personas
procesadas por razones políticas. Todo ello da cuenta de una política
caracterizada por el autoritarismo y la falta de vigencia de las libertades
democráticas en el estado de Puebla que lejos de disminuir, va en aumento.
Frente por
la Libertad de Expresión y la Protesta Social.
Está conformado por:
Article 19 Oficina para
México y Centroamérica, Centro de Derechos Humanos “Fray Francisco de Vitoria OP”, A.C., Centro de Derechos Humanos
Miguel Agustín Pro Juárez, A.C., Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo
CEPAD, A.C., Colectivo de Abogadas y Abogados Solidarios CAUSA, Fundar Centro
de Análisis e Investigación, A.C., Instituto Mexicano de Derechos Humanos y
Democracia, A.C., Propuesta Cívica, A.C., Servicios y Asesoría para la Paz,
A.C., Red de Organismos Civiles “Todos
los Derechos para Todas y Todos”, A.C.
(Amnistía Internacional
sección México colabora en las acciones del Frente)
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